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融合推动特色发展           ★★★
融合推动特色发展

http://www.cena.com.cn 来源:中国电子报 作者:陈艳敏 更新:2009-12-4 10:55:48

    《中国电子报》“走进国家级两化融合试验区”报道组一行深入重庆,对重庆市两化融合现状进行了为期3天的采访报道。重庆作为首批8个国家级两化融合试验区之一,紧抓西部地区的战略发展机遇,围绕胡锦涛总书记在“314”重要讲话中指出的要把重庆“加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”的战略定位,着眼企业、行业、政府“三个统筹”,以优化资源配置、培育新兴产业为主线,努力探索以“集约、互动、耦合、创新”为主要特征的后发地区信息化和工业化融合新模式,具有明显的山城特色。

    首先,在两化融合的目标制定上突出重庆特色。根据自身工业结构单一,信息产业规模总体偏小、多样性不足,产业集聚度和产业链关联度不高,软件产业规模偏小、与工业耦合性不足等信息化与工业化的发展特点,以及作为西部地区唯一的直辖市国家对重庆的战略定位,重庆制定出符合自身实际和产业发展特点的两化融合目标:第一,使信息产业成为重庆第一支柱产业;第二,使传统工业竞争力大幅度增强;第三,对“长江上游地区的经济中心”建设起到重要的信息技术支撑作用,同时在“西部地区重要增长极”中占据重要地位。一方面立足于重庆自身信息化、工业化以及两化的融合互动发展,另一方面着眼于带动整个西部地区经济的跨越和发展。

    其次,在两化融合的实施手段上突出重庆特色。第一,积极探索建立融合与分离的框架和机制。一方面,加强信息技术与传统产业的渗透、融合,提高企业核心竞争能力,加快产业调整,促进产业升级;另一方面,推动信息服务业务从传统产业中剥离,培育信息服务业,推动电子信息产业成为重庆第一支柱产业。第二,为推动“融合”和“分离”的顺利实现,大胆探索,使两化融合不只停留在“经验推广”阶段,而是通过机构改革、机制创新、国有企业一把手考核等根本手段促使两化融合对重庆经济产生实质性的影响。在报道组赴渝采访的第二天,即获知重庆市经济和信息化委员会率先在全国成立4个信息化处室,在机构改革、重组中再次体现了重庆特色。第三,在两化融合推动过程中,一方面像其他试验区那样,注重项目推动;另一方面,根据自身所处后发地区的产业特点,以及长江上游地区的经济中心和综合交通枢纽的特殊地位,特别采取了重大项目的跨国投资引进、软件外包等超常规的发展策略和发展模式,同时发展大物流和公共信息平台。第四,创造性地提出两化融合的综合指数和指标体系。对工业由大到强的4个结构特征、信息化影响工业化的9个标志性特征及其关键性指标进行了定量描述,增强了两化融合的可操作性。

    当前,各个试验区都在探索两化融合的新路径和新模式,重庆给我们的启示是:两化融合要密切结合本地的产业实际,找准切入点,在做强主导优势产业、改造提升传统产业、促进先进制造业的同时,努力发展新兴产业和地方特色产业,探索独特的、符合本地实际的两化融合发展新模式。

    然而,在两化融合的推进过程中,各地还会面临一些不同的问题和困惑。在一些普遍性的问题上,政府、行业和企业的认识需进一步统一。首先,信息化建设是一把手工程,信息化研发和应用具有投入高、见效慢的特点,同时还存在一些观念和认识上的障碍,因此要立足长远,首先就要引起一把手重视,从一把手推动;其次,国家和地方主管部门需进一步加强宏观层面的指导;再次,应加强两化融合的标准建设,建立并完善两化融合的评估手段,使两化融合尽快走出“务虚”的阶段而更具操作性。

 

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